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去產能須先去權力的“任性”

來源:鈦棒,鈦板,鈦管,鈦絲,鈦設備,鈦合金,鈦材 發布時間:2016-10-13 13:06:11
石家莊市有多名干部涉及套取淘汰落后產能獎補資金被查處,其中有的干部官不過科級,但在執行淘汰落后產能工作中,膽敢索取數百萬元“感謝費”,放任企業上報虛假材料,致使國家巨額“獎補資金”被套取。據調查,類似現象在各地并不少見,一些地方去產能的審核檢驗過程層層失守、道道收取“好處費”,有的未按要求現場核查,審核簽名由他人代簽……
如此亂象,打了中央政策的折扣,更敗壞了法治政府的形象,干擾了去產能的公平性,讓企業負擔增加不少。如果說吃拿卡要、跑冒滴漏的權力任性,對公眾來說不算陌生也不太“意外”,那么落實調控政策的公飽私囊,可就讓人忿忿不平了:說好的拆高爐、除霧霾怎么變成了權錢交易?嚴肅執紀、輿論監督下,為何蒼蠅“沒完沒了”?
對比看,越是權力審批集中的地方,越容易成為腐敗與尋租的溫床。治病,講究辨證施治,找到病根是關鍵。祛除去產能等調控政策的“尋租病”,就要像所有簡政放權一樣實行源頭治理。比如,淘汰落后產能涉及發改、工信、能源、財政、審計等多個部門,本來就難以擰成一股繩,倘若再把補貼的大權撒手,又怎能指望他們自行監督、慎獨行政?對去產能來說,減稅、信貸優惠,或者其他的窗口指導,效果可能沒有補貼那么“刺激”,但會更安全、更省心。
因此,終結去產能政策執行中的尋租,必須適當調整政策的激勵方式,沒必要非要行政機關真金白銀撒出去,這種落后的補貼方式,早就被證明效率低、容易滋生權錢交易。另一方面,去產能也要有兩手,政府的一手要優化,市場的一手同樣不能忽略。市場的化解力量更能避免行政尋租。去產能,不能走計劃經濟的老路子,更不能走靠權力分配資源的歪路子,只能走宏觀調控法治化的正路子。
法治,不是一句空喊的口號,從來都只有具體的廉潔,從來都沒有抽象的反腐。誰都不是天生的腐敗分子,要防范虛報產能、違規審批,內因來看靠教育、靠自律、靠理想與信念的塑造,外因來看就必須把該去的許可、審批、補貼,全部去到位,這才是釜底抽薪的好辦法。幾輪調控的經驗也表明,地方對中央政令的執行,更多遵循市場的規律、產業的規律順勢而為,往往事半功倍;相反,單純靠強硬干預、簡單粗暴,很可能事倍功半,還侵蝕了權力的公信力。
“三去一降一補”是中央供給側結構性改革的硬任務,事關房價的穩定、企業的復蘇、居民的幸福,只有拿出治理現代化的智慧與規矩,多用法治的辦法、市場的辦法,少干“設卡拿人”的蠢事,經濟的企穩回升、行穩致遠才不至淪為一句空話。否則,煙囪倒下了,產能壓下了,干部也倒下了,企業與居民的轉型實惠又哪里去尋找?個中滋味、成本與收益、長期與當下,治理者當慎思、篤行、統籌施策。只有拿出治理現代化的智慧與規矩,多用法治的辦法、市場的辦法,少干“設卡拿人”的蠢事,經濟的企穩回升、行穩致遠才不至淪為一句空話。
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